南都訊暑假孩子去哪兒？7月2日，北京市教委發(fā)文稱，北京將于近日啟動學生暑期托管服務，該服務面向小學一年級至五年級學生。

北京市教委微信通知截圖。

南都記者注意到，此前，上海、蘇州、武漢、河南等多地官方已發(fā)布暑期學生托管的通知。值得一提的是，北京市教委還明確規(guī)定，托管期間不組織學科培訓和集體授課。

暑期托管班由誰來管？托管什么？如何保障孩子暑期身心健康安全？南都記者發(fā)現(xiàn)，各地托管政策細則不一。在暑托新政下，也有校外培訓機構拓展了素質教育類培訓及校外托管服務等經(jīng)營范圍。

4月29日，浙江省湖州市長興縣太湖街道晨光社區(qū)兒童之家外，社區(qū)志愿者在課后托管時帶領孩子們戶外游戲。新華社發(fā)

多地啟動暑期托管班，學校、社區(qū)多方發(fā)力

根據(jù)北京市教委的相關要求，全市1至5年級學生可以就近原則參加托管服務，將以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務承辦學校，并實行校園封閉管理。

南都記者觀察到，北京市教委目前只公布托管服務通知，仍未出臺定點學校、托管人數(shù)、托管時間等具體細則。

而在武漢、上海等地，由官方主導的暑期托管班已經(jīng)開展多年。早在2009年，武漢當?shù)鼐烷_始建起50家試點托管室。依托全市各個社區(qū)的青少年空間，共青團武漢市委主辦的“小學生假期公益托管服務”項目至今已開展十余年。

今年武漢全市共開辦193個市級暑假社區(qū)托管室和82個區(qū)級暑假社區(qū)托管室，將于7月5日正式開放。在報名時會優(yōu)先考慮假期農(nóng)村留守兒童、外來務工人員子女、中低收入雙職工子女群體。

上海多年前就已經(jīng)出現(xiàn)“愛心暑托班”項目。公開資料顯示，由共青團上海市委、上海市教委等單位在全市開辦的 “愛心暑托班”創(chuàng)辦于2014年，已經(jīng)連續(xù)多年成為該市“為民辦實事”項目，今年實現(xiàn)了辦班點所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

同樣作為2021年蘇州實事項目之一的“愛心公益暑托班”，將在各個社區(qū)開放1183個托管點，解決雙職工家庭無人照看孩子的困難。河南市總工會此前也將設立職工子女暑期愛心托管服務作為2021年重點實施的“五大行動”,目前駐馬店、安陽等地總工會已經(jīng)開始推行。

據(jù)了解，上述托管服務均面對小學生，除了北京、上海兩地收取適當費用，其余地方官方托管服務均為免費。以駐馬店為例，市總工會將為全市一至六年級400余名職工子女提供托管服務，托管費用全部由駐馬店市總工會承擔。

4月29日，浙江省湖州市長興縣太湖街道晨光社區(qū)兒童之家閱讀驛站內，社區(qū)黨員志愿者為孩子們講解兒童繪本。新華社發(fā)

在托管班做什么？素質活動多，不開展學科培訓

今年5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了“雙減”政策，即進一步“減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔”。

在“雙減”背景下，托管班要提供怎樣的托管服務，讓孩子過一個輕松且有意義的暑假？

南都記者發(fā)現(xiàn)，在北京市教委發(fā)布的托管通知中，明確提到了托管期間不組織學科培訓和集體授課，同時還包括提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等。

同樣，各地官方組織的公益托管班中也將“德智體美勞”五育并舉，聯(lián)合多方力量開辦公益課程。

例如，廣西桂林當?shù)卣痛髮W共同開設了包括播音主持與口才、中國舞、街舞、兒童畫創(chuàng)意美術、非洲鼓在內的多項藝術教育課程。

上海市綠化市容局、市水務局、上海市體育局則為全市所有托管班配送了環(huán)保公益類、體育培訓課程。

河南安陽市教育局則鼓勵各學校將課后服務延伸至暑假，在具體實施中，考慮把娛樂游戲、拓展訓練、觀看適宜兒童的影片、培養(yǎng)興趣特長等安排到暑期服務中來。“堅決防止把暑期‘課程超市’變成‘補習課’，警惕暑期課后服務變形走樣的傾向，避免公共服務的初衷被消解或扭曲。”安陽市教育局局長黃艷說。

校內課后服務延伸，教師假期休息權益引爭議

由官方牽頭的暑期托管服務，因為戳中了雙職工家庭孩子無人看管的“痛點”，一經(jīng)推出便引發(fā)了較大的社會反響。

但伴隨而來的還有關于教師休息權的爭議。有人認為教師平時工作強度大，需要利用假期進行調劑。課后服務范圍從“放學后”延伸至假期，可能會影響教師的積極性，甚至影響將來高考師范專業(yè)的招錄熱度等。

21世紀教育研究院院長熊丙奇日前撰文指出，學校在假期開展托管服務，不能簡單地要求所有教師全部參與，應該基于保障教師的休息權，采取外聘教師、購買第三方服務等方式推進托管服務。

記者注意到，北京市教委此次尚未透露關于托管班工作人員的具體信息。

實際上，從目前各地的實踐來看，暑托班的場所并未局限在學校，工作人員也主要由社區(qū)干部、社工、大學生青年志愿者、教師和安保組成，在陪伴孩子參與各種實踐活動的同時，志愿者們也會進行作業(yè)輔導。

培訓機構再遇冷，已有機構征集開辦“托輔班”需求

南都記者觀察到，官方的暑托班也給處于強監(jiān)管下的校外培訓機構潑了“冷水”。

寒暑假歷來是教培機構的獲客營收黃金期。當前，中央“雙減”政策細則還未公布，多條有關培訓機構的傳言已在業(yè)內愈傳愈烈。

但據(jù)北京一家頭部K12課外教培機構的老師透露，截至目前尚未接到暑假不能補課的通知。該機構最新的數(shù)學課表顯示，最近一期開班是在7月5日。

不過此次官方啟動的暑期托管服務，也被認為是“減負”“強監(jiān)管”背景下的未來暑假新模式。有業(yè)內人士指出，由學校主辦暑期托管服務，在某種程度上會對課外培訓機構的市場業(yè)務造成影響。

南都記者觀察到，在“雙減”背景下，一些校外教培機構已采取了新動作。6月29日，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，天津新東方培訓學校經(jīng)營范圍做出了相應變更，變更后的許可項目新增了面向中小學生實施學科、語言、藝術、科技、體育等素質教育類培訓以及校外托管服務等詳細內容。學而思也在6月中旬向家長征集開辦“托輔班”的需求和建議。

實習生周懷陽 南都記者吳單 發(fā)自北京

部分資料參考新民網(wǎng)、武漢市共青團、工人日報、多知網(wǎng)、安陽日報