對寸土寸金的虹口區而言，舊改是最大的民生，也是將“存量”變為“增量”的重要一環；而優化營商環境是提升區域能級“存量”，也是吸引優質“增量”的重要手段。

在全面依法治市的要求下，虹口區正扎實推進全面依法治區各項工作，不斷開創全面依法治市工作新局面，助力形成人人參與法治建設、人人信仰法治權威、人人獲得平等保護、人人感受公平正義、人人共享法治成果的法治建設生動局面。尤其通過積極探索符合時代特征、區域發展的法治實踐，為舊改和優化營商環境注入強有力的法治支撐，以法治合力為北外灘開發建設按下“加速鍵”，進一步助推虹口區形成高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理。

形成聯動，法治保障打好舊改“攻堅戰”

今年，虹口區將在上半年完成北外灘地區成片二級舊里以下房屋改造，全年完成全區成片二級舊里以下舊改任務，舊改征收不少于10000戶。舊改征收的成功推進，離不開法治保障。

“你在外面咨詢到的可能跟舊改政策背道而馳，我們是虹口區司法局舊改人民調解的，能正確引導你們，避免你們走彎路。”隨著北外灘昆山路以南地塊舊改進程的推進，參與過多個地塊調解工作的孫國娟又忙了起來。多年來，虹口區司法局通過聘請懂政策、講道理、念情誼的人民調解員，組建了一支由退休法官、律師、基層工作者組成的人民調解員團隊，活躍在北外灘舊改基地，為有家庭矛盾的居民進行矛盾調解和法律政策咨詢服務。“人民調解員要做的，就是在法律框架內，將心比心地講親情講道理，讓大家庭繼續團結在一起。”孫國娟說。

舊改涉及很多家庭的內部矛盾糾紛，對人民調解員來說，學習掌握最新案例信息，是工作中更重要的一環。在虹口區司法局的牽頭下，區非訴訟爭議人民調解業已形成聯動機制。參與舊改調解的陸艷律師，建立“陸艷律師法律服務工作室”，常常向人民調解員分享最新案例、解釋政策，讓人民調解員在調解過程中更有理有據，用一個個鮮活的案例支撐起調解過程，助力打好一場場舊改“攻堅戰”。

跨前一步，不斷優化營商環境

“十四五”期間，北外灘將誕生480米高的上海浦西“新地標”，建起200余棟高端商務樓宇和近百家高能級企業總部。市場經濟是法治經濟，法治是最好的營商環境，虹口區司法局跨前一步，進一步轉變政府職能，在打造法治化市場環境上下大功夫，持續優化營商環境，讓越來越多的企業有了“法治獲得感”。

4月25日，“虹口公證處北外灘專窗”正式進駐白玉蘭廣場北外灘街道黨群服務站。虹口區司法局與北外灘街道聯動，依托黨建品牌，打通公證服務最后一公里，將公證法律服務“送”進商務樓宇，滿足更多北外灘區域企業和人才的公證需求。該專窗針對跨國、金融等新興業務，聽取樓宇內企業和白領員工對公證法律服務的需求，努力提供優質、高效、便捷的公證法律服務，為北外灘開發建設打下良好基礎。

去年，“上海市人民政府基層立法聯系點”正式落戶北外灘。該基層立法點貫徹“全過程民主”重要理念，從人民群眾的緊迫需求、改革發展的重點任務出發，積極推進高質量立法。同時，在市民驛站和居委會均設置立法意見征集箱。今年以來，該基層立法點已對《黃浦江蘇州河濱水公共區域管理條例》《街道辦事處條例》《上海市建筑消防設施管理規定》3個立法項目征求意見，未來將通過探索新技術、新業態、新模式方面的立法，讓立法成果更立得住、行得通、真管用。

近年來，虹口區司法局通過組建“律師法治體檢團隊”，與民營企業開展法律服務需求對接，對區內重點民營企業進行法治體檢，健全法律風險預警防范和矛盾化解機制。通過了解企業生產經營和依法治理情況，分析企業法律需求和風險點，幫助查找制度漏洞和薄弱環節，減少企業涉法涉訴糾紛。針對企業存在的困難問題提供幫助，引導企業合法合規經營，為企業健康運行營造了良好法治環境。

作者：單穎文

攝影：葉辰亮 單穎文 虹口區供圖

編輯：王嘉旖