暑期托管，如何不“脫管”？

——多地推進(jìn)暑期托管服務(wù)觀察之一

本報(bào)記者 魏海政 施劍松 程墨 任朝霞

■聚焦暑期托管服務(wù)特別報(bào)道

開(kāi)欄的話

暑假臨近，為滿足廣大家長(zhǎng)需求，解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問(wèn)題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過(guò)一個(gè)安全、快樂(lè)、有意義的假期，近日一些地方推出了暑期托管服務(wù)，這是減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的創(chuàng)新舉措，也是加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的有益探索。本報(bào)今起推出“聚焦暑期托管服務(wù)特別報(bào)道”，報(bào)道各地開(kāi)展暑期托管服務(wù)的一線見(jiàn)聞和典型經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)專家學(xué)者為更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作建言獻(xiàn)策。

“暑假學(xué)校提供托管服務(wù)，對(duì)我們整天在外忙的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)真是個(gè)大好消息！”近日，山東省泰安市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)李艷告訴記者，“因?yàn)楹⒆有　⒆晕夜芾砟芰Σ睿倨谧约捍诩依锖懿环判模斑€一直在為此發(fā)愁。”

為滿足廣大家長(zhǎng)需求，解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問(wèn)題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過(guò)一個(gè)安全、快樂(lè)、有意義的假期，近期不少地方探索推出了暑期托管服務(wù)，教育部日前也印發(fā)了《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》。暑期托管主要是“托”什么、“管”什么，即暑期托管主要提供哪些服務(wù)內(nèi)容？各地的探索實(shí)踐如何？需要注意哪些問(wèn)題？本報(bào)記者在北京、上海、山東、湖北等地就此進(jìn)行了采訪。

探索：暑期托管都“托”了什么

“我校有50多名‘剛需’學(xué)生報(bào)名參加暑期托管班，我們主要提供兩方面服務(wù)，一是組織學(xué)生在教室、圖書室自主閱讀，做暑假作業(yè)，對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性答疑輔導(dǎo)；二是開(kāi)展校內(nèi)藝體、思維拓展等興趣社團(tuán)活動(dòng)。”山東省泰安市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)艾憲寶告訴記者。

上海連續(xù)多年開(kāi)展小學(xué)生“愛(ài)心暑托班”，今年的課程除了黨史主題“開(kāi)班第一課”和疫情防控健康專題課，市級(jí)還統(tǒng)一配送了德、智、體、美、勞五大類別課程，近20家社會(huì)組織將為暑托班提供超過(guò)2000課時(shí)的公益課程。

北京市今年由各區(qū)教委組織暑期托管服務(wù)，主要包括提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開(kāi)放圖書館、閱覽室，有組織地開(kāi)展體育活動(dòng)等，要求托管服務(wù)承辦學(xué)校做好學(xué)生安全工作，認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，實(shí)行校園封閉管理。

湖北武漢今年的青少年暑假社區(qū)托管項(xiàng)目圍繞紅色教育、傳統(tǒng)文化、創(chuàng)意美術(shù)、成長(zhǎng)教育等方面開(kāi)展社區(qū)托管服務(wù)。十堰市丹江口市白楊坪中心學(xué)校與蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院師生共同為留守兒童免費(fèi)提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、安全教育、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，丹江口市均縣鎮(zhèn)育才留守兒童托管中心為155名留守兒童提供寄宿制全托服務(wù)，進(jìn)行軍事化訓(xùn)練、生活技能培訓(xùn)、開(kāi)設(shè)興趣班、舉行戶外體育競(jìng)技活動(dòng)、參與農(nóng)村農(nóng)耕活動(dòng)等。

山東省濰坊市濰城區(qū)主要開(kāi)展非遺類傳統(tǒng)文化、閱讀、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐、創(chuàng)客等特色活動(dòng)，加強(qiáng)小學(xué)生承挫承壓、吃苦耐勞等意志品質(zhì)教育。榮成市教育部門聯(lián)動(dòng)社區(qū)資源成立了“暑期成長(zhǎng)聯(lián)盟”，提供特色托管服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)依托35個(gè)研學(xué)基地開(kāi)發(fā)了自然生態(tài)，紅色印跡等五大類活動(dòng)課程，聯(lián)合司法等12個(gè)部門，提供模擬法庭、科技實(shí)踐、海洋探秘等21項(xiàng)校外活動(dòng)。

教育部印發(fā)的《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》中也明確提出，托管服務(wù)應(yīng)以看護(hù)為主，確保學(xué)生能夠得到充分休息；提供托管服務(wù)的學(xué)校應(yīng)開(kāi)放教室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等各類資源設(shè)施，在做好看護(hù)的同時(shí)，合理組織提供一些集體游戲活動(dòng)、文體活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

供給：托管服務(wù)質(zhì)量如何保障

暑期托管服務(wù)除了提供基本的看護(hù)服務(wù)和一些合理的特色服務(wù)項(xiàng)目外，托管服務(wù)的規(guī)范如何界定、質(zhì)量如何保障、安全風(fēng)險(xiǎn)如何管控、過(guò)程監(jiān)管評(píng)價(jià)如何落實(shí)等，也是家長(zhǎng)和社會(huì)各界十分關(guān)心的問(wèn)題。

“有不少學(xué)生覺(jué)得經(jīng)過(guò)一學(xué)期的緊張學(xué)習(xí)，需要在家里放松休整一下，暑期托管再回到學(xué)校，總還是覺(jué)得有上學(xué)的感覺(jué)，放松不下來(lái)。如果托管服務(wù)沒(méi)有學(xué)生可以放松的時(shí)間和空隙，也難以取得良好效果。”山東省臨朐縣寺頭小學(xué)教師劉月國(guó)說(shuō)。

山東省廣饒縣同和小學(xué)校長(zhǎng)楊國(guó)營(yíng)更關(guān)注暑期托管服務(wù)的科學(xué)性和規(guī)范性問(wèn)題，在科學(xué)性方面，托管服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)、具體內(nèi)容等，都需要在探索實(shí)踐中不斷改進(jìn)；在規(guī)范性方面，如缺乏嚴(yán)格監(jiān)管，有的學(xué)校可能會(huì)借托管之名打擦邊球搞文化課輔導(dǎo)，則會(huì)進(jìn)一步加劇家長(zhǎng)和社會(huì)新的焦慮。

針對(duì)“打擦邊球”組織集體補(bǔ)課等問(wèn)題，教育部明確要求“不得組織集體補(bǔ)課、講授新課”。“需要明確的是，暑期托管應(yīng)靶向?qū)W生和家長(zhǎng)實(shí)際需求，符合教育規(guī)律和孩子身心健康規(guī)律，決不允許組織學(xué)生集體到校上課、補(bǔ)課或統(tǒng)一組織自習(xí)，不得以任何形式參與、組織學(xué)生參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的學(xué)科類輔導(dǎo)培訓(xùn)班，更不允許社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到校開(kāi)展學(xué)科類輔導(dǎo)培訓(xùn)。”山東省教育廳基教處處長(zhǎng)邵學(xué)倫說(shuō)。

“托管服務(wù)的質(zhì)量怎么保障、如何評(píng)價(jià)，學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)如何管控，服務(wù)過(guò)程是否規(guī)范、如何監(jiān)管，甚至要不要提供午休、午飯等，都可能是托管服務(wù)探索實(shí)施過(guò)程中將會(huì)遇到的問(wèn)題。”山東省巨野縣萬(wàn)福路小學(xué)教師徐淑晨說(shuō)。

建議：如何進(jìn)一步規(guī)范和提升

目前各地開(kāi)展的暑期托管服務(wù)多以基本看護(hù)和一些特色服務(wù)為主。今后，托管服務(wù)主要往哪些方向發(fā)展，如何進(jìn)一步規(guī)范和提升？

“假期是未成年人成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)之一，是養(yǎng)成自主性的寶貴時(shí)間窗口，需要通過(guò)與學(xué)期內(nèi)完全不同的方式實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)目標(biāo)。”中國(guó)教科院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，“探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)，需要高度重視這一成長(zhǎng)機(jī)遇，盡量安排學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理，學(xué)自己喜歡學(xué)的，做自己喜歡做的，玩自己喜歡玩的；引導(dǎo)學(xué)生自己規(guī)劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，自己安排時(shí)間，自己督促自己實(shí)施，自己選擇角色，自己依據(jù)實(shí)施狀況調(diào)整、完善方案，進(jìn)行自我評(píng)估。為發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)潛能，找準(zhǔn)自身定位，規(guī)劃發(fā)展路徑，成為最好的自己奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院教授、博士生導(dǎo)師劉長(zhǎng)海認(rèn)為，高質(zhì)量的暑期托管服務(wù)不是簡(jiǎn)單地延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，而應(yīng)彰顯趣味性，在豐富多彩的活動(dòng)中增強(qiáng)校園生活吸引力；體現(xiàn)交互性，依托靈活自主的同伴交往促進(jìn)社會(huì)情感學(xué)習(xí)；倡導(dǎo)綜合性，突破學(xué)科、教室、校園壁壘，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)解決真實(shí)情境中的復(fù)雜問(wèn)題，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)黨史、了解國(guó)情、參與社會(huì)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

“暑期托管服務(wù)的核心是讓孩子過(guò)一個(gè)快樂(lè)而又有營(yíng)養(yǎng)的假期。無(wú)論是‘讀萬(wàn)卷書’還是‘行萬(wàn)里路’，抑或是‘做萬(wàn)件事’，核心指向是要健全兒童人格、陶冶兒童情操、親密人民情感、厚植愛(ài)國(guó)情懷、彰顯文化自信。相信只有這樣‘看護(hù)’，才能助力兒童一生行穩(wěn)致遠(yuǎn)！”東北師范大學(xué)研究生院院長(zhǎng)、教授鄔志輝認(rèn)為。

來(lái)源： 中國(guó)教育報(bào)