今天，南京市委市政府舉行新聞發(fā)布會，宣布全力打造“南京南部中心、健康活力新城”。

“南京南部中心、健康活力新城”，這個引人關(guān)注的“子”，落在南京溧水區(qū)。

對于剛剛啟航的“南部中心”，南京壓上一副重擔，那就是突破行政區(qū)劃思維，按地級市標準建成“獨立的綜合性節(jié)點城市”。未來五年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元，沖刺全國百強區(qū)前20強，常住人口達100萬，成為南京南部片區(qū)新興增長極和重要的人口承載地。

從經(jīng)濟欠發(fā)達的郊縣起步，撤縣設(shè)區(qū)后一路快跑，一躍成為南京這座特大城市的“南部中心”，在南京邁向超大城市進程中擔負重任，溧水高光表現(xiàn)，吸引多方關(guān)注。

上海建設(shè)五大新城，南京打造南部中心，超大城市、特大城市發(fā)展進入新階段，郊區(qū)縣迎來前所未有的發(fā)展窗口期。“瞭望君”和您走進南京南部，共同展望溧水表現(xiàn)。

南京林業(yè)大學（白馬校區(qū)）效果圖

01

五個中心

無論是經(jīng)濟還是人口，從規(guī)模上看，在強縣強區(qū)如林的江蘇，溧水并不突出，但若看發(fā)展指數(shù)，溧水的爆發(fā)力非同尋常。來看數(shù)字播報：

最近5年，溧水地區(qū)生產(chǎn)總值連跨“6789”四個百億級臺階，一般公共預(yù)算收入增長近一倍。今年一季度，溧水主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長，尤其完成一般公共預(yù)算收入22.55億元、增長14%，高于去年同期百分點4.4個百分點；全體居民人均可支配收入同比增長15.6%，增幅居全省縣（市、區(qū)）第一。

2019年全國綜合實力百強區(qū)，溧水排52位，列工業(yè)百強區(qū)43位。

2020年江蘇高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，溧水排全省63個縣（市、區(qū)）第二，連續(xù)兩年進入全省第一方陣。南京高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，溧水五年四奪第一等次。

擁有全省唯一的健康江蘇實踐示范區(qū)和長三角唯一的國家農(nóng)高區(qū)，溧水推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值一半以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長近4倍。

南京藝術(shù)學院音樂學院效果圖

從區(qū)位交通看，溧水境內(nèi)有寧杭、寧宣等多條高速、輕軌、高鐵、航道穿越，是全國不多見的集空港、鐵路、公路、水路、輕軌等于一體的立體樞紐之城。

令人刮目相看的發(fā)展勢頭，使得溧水成為南京南部中心。對于這個“南部中心”，南京又是如何定位？概括起來說，就是建設(shè)區(qū)域地理、經(jīng)濟、開放、創(chuàng)新和消費五大中心。具體來看——

先看區(qū)域地理中心。溧水是寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶主軸上的南京橋頭堡，是南向?qū)娱L三角的戰(zhàn)略支點。隨著南京實施郊區(qū)新城戰(zhàn)略以及金壇、溧陽加盟南京都市圈，溧水作為南京南部中心的地位更加突出。

再看經(jīng)濟中心。在南京都市圈南部25個縣（市、區(qū)）中，溧水經(jīng)濟總量排第三，一般公共預(yù)算收入排第一，兩項指標增幅均遙遙領(lǐng)先。放眼“十四五”，在這個“朋友圈”中，溧水經(jīng)濟總量和增幅有望全部排第一，成為實力更強的的區(qū)域經(jīng)濟龍頭。

接著是區(qū)域創(chuàng)新中心。南京都市圈南部、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶沿線基本都是涉農(nóng)區(qū)縣，溧水白馬鎮(zhèn)就是南京國家農(nóng)高區(qū)，肩負著建設(shè)“兩區(qū)一地”，也就是國際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)、長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)的重要使命，因此理應(yīng)而且必須成為區(qū)域創(chuàng)新中心。

在開放領(lǐng)域，隨著祿口機場大通關(guān)基地、兩大會展中心、保稅中心等重大功能平臺做強做大，溧水全力建設(shè)長三角構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局的核心樞紐、中轉(zhuǎn)要塞。

在消費上，溧水擁有江蘇省康復(fù)醫(yī)院、國家冰雪極限運動訓(xùn)練基地、無想國醫(yī)文旅小鎮(zhèn)等獨一無二的重大項目，隨著擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實施、南京打造國際消費中心的強力帶動，溧水將建成長三角乃至國內(nèi)外康養(yǎng)、旅游、文體等消費的重要區(qū)域目的地。

國家極限運動館

02

“1+5+10”

款款走來的南京南部中心，會是個什么模樣？

首先是經(jīng)濟強。未來五年，溧水GDP年均增速8.5%，高于南京全市約2個百分點；“十四五”末，目標GDP達1400億元，比“十三五末”增長54.5%。一般公共預(yù)算收入達140億元，年均增幅12%；常住人口再增40萬，成為百萬人口新城。

到2035年，經(jīng)濟總量突破2500億元，居民人均可支配收入在2020年基礎(chǔ)上翻一番以上。

描述南京南部中心發(fā)展脈絡(luò)，“1+5+10”是關(guān)鍵，這串數(shù)字展開來就是——

聚焦“一個定位”，加快建設(shè)“南京南部中心、健康活力新城”；

打造“五大名城”，形成重點領(lǐng)域工作推進的細化綱領(lǐng)；

實施“十大工程”，構(gòu)建支撐城市發(fā)展定位、建設(shè)五大名城的主要抓手

江蘇省康復(fù)醫(yī)院效果圖

這“五大名城”，“瞭望君”想多說幾句，它們代表南京南部中心在五個領(lǐng)域的發(fā)展目標。

制造名城，成為更高水平建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。目前，這里集聚全球細分行業(yè)冠軍美國康邁、世界十大品牌意大利布雷博、世界500強企業(yè)西門子，以及世界鋰電子領(lǐng)軍企業(yè)欣旺達等百余家世界頂級制造企業(yè)；

健康名城，打造健康中國示范樣本。已集聚了寶能、綠地等旗艦集團，區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院均創(chuàng)成三級醫(yī)院，健康江蘇實踐示范區(qū)已基本建成；

會展名城，將引進培育4個以上全球有影響力展會活動，集聚20家以上會展總部企業(yè)；

教育名城，設(shè)立1億元名師基金，引入南京外國語學校仙林分校、金陵中學、游府西街小學、太平巷幼兒園等一批知名學校，將再引入20所以上名校、100名以上名師；

文體名城，打造秦淮源頭燈會、咪豆音樂節(jié)等一批網(wǎng)紅文化活動，還將承辦30余場重大賽事，打造百億級體育產(chǎn)業(yè)。

中國江蘇白馬農(nóng)業(yè)國際博覽中心一二三期效果圖

五大名城，背后又有“十大工程”強力支撐。

先進制造強基工程，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000家、培育上市企業(yè)10家；

科技創(chuàng)新賦能工程，引入高新技術(shù)企業(yè)突破1500家；

全域開放輻射工程，引進外資企業(yè)50家、跨境電商項目100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)工程，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家；

城鄉(xiāng)融合建設(shè)工程，新增城鎮(zhèn)發(fā)展空間20平方公里，城鎮(zhèn)化率達70%；

健康溧水示范工程將實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)重大項目總投資超400億，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量走在省市前列；

推進民生福祉提優(yōu)、人口集聚倍增、社會治理智慧和重大載體支撐工程，確保群眾幸福感走在省市前列，打造特大城市郊區(qū)治理樣本。

圍繞“十大工程”的三年行動計劃也在同步編制，溧水將各個工程任務(wù)分解落實，確保工作落到實處。

南京空港保稅物流中心

03

南京“三極”

值得關(guān)注的是，溧水突破行政區(qū)思維，按照地市級標準，對標“未來城市”雄安新區(qū)的理念和標準，打造“獨立的綜合性節(jié)點城市”。

翻看南京“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱，關(guān)于未來南京的城市發(fā)展格局，有這樣一段表述：

優(yōu)化城市功能梯度，構(gòu)建以江南主城區(qū)為“主核”、江北新區(qū)為“主城拓展極”、紫東地區(qū)為“創(chuàng)新引領(lǐng)極”、南部片區(qū)為“新興增長極”的“一核三極”重點功能布局。

西門子數(shù)控（南京）有限公司研發(fā)及生產(chǎn)基地項目

江北新區(qū)、紫東地區(qū)和南部片區(qū)，無疑是南京重點布局的“三極”。在南京城市總體規(guī)劃中，江北新區(qū)被定位為南京新主城，而南部片區(qū)中心即南部中心，要打造成“獨立的綜合性節(jié)點城市”。

今年是“十四五”啟動之年，未來較長時期城市，尤其是特大城市、超大城市的發(fā)展路徑漸露端倪。就在今年，長三角唯一的超大城市上海提出“打造獨立的綜合性節(jié)點城市”，全面啟動郊區(qū)“五大新城”建設(shè)。這被被上海視為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。

上海的“五大新城”、南京“三極”，傳遞出一個鮮明的信號，即推動大城市多中心、郊區(qū)化發(fā)展已是大勢所趨。

第八屆咪豆音樂節(jié)

建設(shè)南京南部中心的構(gòu)想非一日之功。

早在2019年6月，溧水就在全省區(qū)縣層面率先啟動城市定位和基本思路研究，并于當年8月成立專家咨詢委員會。去年2月，溧水召開規(guī)劃編制專題會，邀請國內(nèi)頂尖專家學者和省市部門，舉辦7場專家咨詢論證會反復(fù)研究，征集意見建議416條。“南京南部中心”這一定位不僅得到專家的肯定，而且受到社會各界的廣泛認可。

溧水區(qū)有關(guān)負責人表示，建設(shè)南京南部中心，溧水將拿出“中心”的標桿思維、創(chuàng)新勁頭、干事?lián)敽投g勁，努力以釘釘子的精神、滴水穿石的堅守，為城市發(fā)展找到“無解之解”，作出“無問之答”，辦成“難成之事”，真正為這座城市留下一批百年工程，把這座城市打造成健康活力新城。

撰稿 新華日報記者 董翔

圖片來源 溧水區(qū)委宣傳部

值班主編 孫巡

新華日報社全媒體時政新聞部出品