2020年泉州地區生產總值突破10000億元、達10158.66億元，連續22年保持全省首位，全國城市排名上升至第18位，人均地區生產總值突破11萬元，居民人均可支配收入超過4萬元，環灣建成區拓展至235平方公里，城鎮化率提高到68.5%……

展望2035年，泉州將舉全市之力打造具有全國影響力的海絲名城、制造強市，加快建設現代化中心城市，爭取2025年地區生產總值達1.5萬億元左右，2030年地區生產總值達2.1萬億元左右，2035年地區生產總值超2.8萬億元、常住人口1000萬、人均地區生產總值達28萬元……

NO.1

各縣市區發展定位

1、鯉城區

以品質生活、品質產業以及品質城市為發展導向，圍繞“品質名城·現代都市”總體發展定位，全面構筑國際海絲文化旅游度假勝地、海峽兩岸科教創新服務中心、中國絲路現代商貿示范城市。

2、豐澤區

建成市域城市中心、商務中心、金融中心、文旅中心、科創中心、教育中心，建成泉州現代化城市的核心區。

3、洛江區

圍繞“工業強優勢、服務業補短板、鄉村振興顯特色”，打造“中心市區增長極、發展速度生力軍”，全面建設更高水平智造生態新城區。

4、泉港區

突出石化高質量發展、產城高質融合，全力打造國家級綠色石化基地、國家產城融合示范區、海絲名城重要樞紐、鄉村文旅魅力之城、民生善治共享福地。

5、泉州經濟開發區

打造成為創新活躍的引領區、平臺匯聚的集約區、產業轉型的示范區、管理高效的營商區、產城融合的宜業區、內外暢通的循環區。

6、臺商投資區

打造富有活力和兩岸影響力的融合示范城、科創產業城、海峽健康城、港灣幸福城，打造現代化、花園式的泉州城市副中心。

7、晉江市

建設國際化創新型品質城市，全力構建“品牌之都”“創新高地”“品質城市”，打造知名品牌集群，實現從產業制造中心向產業科創中心轉變，建設區域發展高能核。

8、石獅市

突出傳統產業智能化、數字化轉型升級和新經濟發展，加快發展現代服務業，打造現代化商貿之都。

9、南安市

推動形成一市三城格局，打造世界石文化之都，東南沿海重要智造業基地，建設全省文化、教育、體育強市和區域性醫療中心、康養圣地，構建體制機制先行示范區和全國生態文明示范市，奮力走在全省、泉州市前列。

10、惠安縣

加快港產城深度融合，構筑多式聯運、產業科創、文化旅游組合的現代經濟發展新格局，打造閩西南協同區重要的現代港口工貿旅游城市。

11、安溪縣

提升中國茶都和世界藤鐵工藝之都品牌，加快構建“一核一輔多帶”縣域發展新格局，打造閩西南協同發展試驗區，建成具有茶鄉特色的現代化中等城市。

12、永春縣

圍繞“生態之都、文化之旅、康養之地、智造之谷”的發展目標，做強香、醋、瓷三大百億特色有根產業，建設美麗中國先行示范區，全方位推動高質量發展超越，打造有一種生活叫永春。

13、德化縣

重點以陶瓷產業提升硬實力、以旅游提升吸引力、以城市提升承載力、以交通提升集聚力，全力打造閩中區域發展中心。

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NO.2

產業空間布局

在“一灣兩翼三帶”空間格局基礎上，以主體功能區戰略和制度為基礎，按照“以點帶線，融合聯動”發展思路，加快新基建新經濟基地建設，整合提升現有工業園、科創園等產業平臺，明確功能定位和發展導向，調整優化產業區域布局，構建“一灣引領、兩翼齊飛、多點支撐”產業發展格局。

打造環泉州灣產業核心引擎。以中心城區為基礎，以中央商務區為中心，以服務產業轉型升級為重點，引導外圍零散產業向區內集聚，聚力六大都市產業組團。

打造兩翼齊飛多點支撐產業發展格局。南翼聚焦電子信息、臨空產業、高端裝備、生物醫藥等產業集群，聚力五大特色產業組團，強化科教創新、商貿物流功能。北翼以石油化工、新型建材、高端裝備等產業為重點，聚力七大特色產業組團，強化臨港重化、港口工貿功能。

西部區域差異化發展綠色產業。安溪、永春、德化等3縣及南安西北部要立足自然生態稟賦，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值實現模式，打造海峽西岸綠色低碳產業發展高地和全國知名的康養勝地及山地旅游目的地，力爭建成全國具有較強影響力的生態經濟區。

1、環泉州灣區域六大都市產業組團。東海—秀涂高端商務組團、古城—刺桐文創文旅組團、晉江—石獅環灣時尚文體組團、洛陽江兩岸國際經貿組團、環清源山智能科技組團、環紫帽山先進制造組團。

2、南翼區域五大特色產業功能組團。石井臨空發展組團、東石高端制造組團、安海水頭綜合服務組團、金井濱海發展組團、官橋內坑綜合發展組團。

3、北翼區域七大特色產業功能組團。泉港高鐵發展組團、泉港肖厝石化產業組團、泉港綜合服務組團、惠西新城組團、惠安綜合服務組團、凈峰小岞崇武旅游產業組團、泉惠石化產業組團。

4、產業園區。①、4 個國家級開發區：泉州出口加工區（泉州綜合保稅區）、泉州臺商投資區、泉州經濟技術開發區、泉州高新技術產業開發區（江南園、石獅園）。②、11 個省級開發區：泉州半導體高新技術產業園區、福建洛江經濟開發區、泉港石化工業園區、福建晉江經濟開發區、福建南安經濟開發區、福建惠安經濟開發區、泉惠石化工業園區、福建安溪經濟開發區、福建永春工業園區、福建德化陶瓷產業園區、惠南工業園區。

NO.3

跨江發展跨域融合

“跨江發展、跨域融合”戰略加速落地見效，泉州“一灣兩翼三帶”空間格局更加優化，環灣區域建成面積拓展至255平方公里以上，環灣中心城市聚核成型，南翼建設取得較大突破，北翼產城融合配套更加完善，區域中心城市的綜合承載力、核心競爭力、輻射帶動力明顯提升……

環灣主中心，重點打造未來城市發展的樣本：以晉江、洛陽江入海口區域為核心，加強環灣沿江的城市設計、景觀風貌管控和生態治理，以中央商務區開發、文化遺產保護利用、河口濕地保護等為牽引，精準打造一批高品質城市單元，形成組團式城市鏈群。全面推動晉江、石獅和泉州臺商投資區建設現代化城市副中心。

南翼區域，聚焦提升科技創新能力，打造兩岸科技創新高地和未來城。以省級半導體高新區“一區三園”和海峽兩岸集成電路產業合作試驗區為引擎，梯次推進工業城、科技城、未來城建設，謀劃環圍頭灣全域一體發展。對接廈門新機場、廈門港，暢通對外海陸空通道，實施海港功能互補、空港錯位發展戰略；規劃建設臨空協作區和泉廈科技創新走廊，疊加國家自主創新示范區、自貿試驗區和海絲核心區等創新政策效應，努力建成閩西南戰略性新興產業高地、全省重要發展極核和兩岸融合發展示范區。

北翼區域，聚焦港產城聯動發展，打造東南沿海新型重化基地。發揮深水良港優勢，探索推進湄洲灣一體化發展，促進石化、船舶、能源等產業鏈互補提級，進一步提升重化產業量級，共同建設閩中出海大通道和能源大港。推動港產城聯動，依托建筑雕藝、濱海岸線、文化民俗，打造北翼宜居宜業宜游濱海生態旅游目的地。積極打造以泉港、泉惠石化工業園區為中心的石化產業生態圈，共建共享產業創新與公共服務平臺，建好綠化隔離帶、安控區、專業物流通道，做大煉油龍頭企業規模，加快中下游石化產業鏈項目集聚，加速北翼工業化和生態化進程，不斷提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，加快建成全球一流的煉化一體化和化工新材料研發生產基地。

西部區域，聚焦區域優勢互補，打造廈泉三發展軸的門戶通道。精準實施市域山海聯動戰略，在保護生態環境的前提下，鼓勵安永德三縣和南安北部承接沿海制造業梯度轉移，釋放發展空間和活力，建設面向中西部開放合作的先行區。推進泉三龍山海協作，深化與三明、龍巖跨區域產業鏈布局協同，提升泉三高端— 76 —

裝備產業園、鯉城區與明溪縣、泉港區與寧化縣、晉江市與長汀縣上杭縣對口協作質效。推動區域水資源協同發展，規劃閩江北水南調（尤溪～泉州）工程。加強文化、旅游、生態、社會事業等領域合作。依托興泉鐵路、廈沙高速、泉南高速、晉長高速等，打造貫通山海、聯接中西部的客貨運大通道。謀劃加密泉州至三明、龍巖等閩西南協同發展通道，構建“211”交通經濟圈。

NO.4

打通交通大動脈

突出交通先行，加快構建市域一體、城鄉融合的綜合交通體系和數據平臺，引領城市和產業高質量發展。

打造環灣快速交通體系。按照“一環灣、中環城、高快一體、多向放射”布局，深入實施“聚城暢通”工程，全力打造城鄉一體、快速便捷的市域交通大動脈。推動“一環灣”全線快捷化，打通晉江西濱路至石獅大道、東西主干道等瓶頸段。加快“中環城”全線貫通。加強“高快一體”銜接，加快推進東海、百崎、金嶼、武榮等跨江跨海通道建設，打通城市微循環，打造“半小時生活圈”。

依托市域快軌支撐城鄉一體化，推進廈漳泉城際鐵路R1線建設及站城一體開發，爭取地鐵系統投建，構建大中運量公交為主導、多級公交網絡合一、換乘便捷高效的公交體系，打造“公交都市”。

扎實謀劃做深做細福廈高鐵、興泉鐵路等樞紐場站集散交通。依托重要場站建設集多層次軌道交通與公路、公交銜接一體的綜合客運樞紐。實施樞紐周邊土地綜合開發，推動綜合交通樞紐與城市融合發展。

打造市域組團快速網。完善“多向放射”，加快實施中心市區向周邊組團輻射集聚的快速通道、高速公路、國省干道建設和拓寬工程，提升國省干道通行能力，分流過境交通。北向重點謀劃市區經泉州臺商投資區、惠安，通往泉港快速通道；結合新一輪省道規劃實施洛江萬虹路至仙游改造工程。西向加快推進雙龍路至安溪龍門快速化進程。南向推進晉江世紀大道至南安石井快速通道。推動晉江機場東部快速通道、和平路高架、區域中通道。新增高速出入口工程包項目和“聯十一線”建設，以交通帶支撐科創帶、產業帶，增進沿線科創載體、產業組團串聯融合，促進泉州灣區與周邊組團深度融合，打造“1小時經濟圈”。

調優擴容高速公路網。突出“區域速達”，加密高速公路路網，提升國省道通行能力，完善過境交通網絡主骨架。北向重點推進昌金高速，構建金門—泉州—三明—南昌便捷快速出行通道，推進泉南高速改擴建、安溪官橋至大田廣平、廈沙復線安溪至翔安高速公路建設，拉動山海協作，提升北上縱向省際通行能力和對外輻射能力。西南方向重點推進泉梅高速、晉江至長泰等高速公路建設，拉近與閩西南各地時空距離。東北方向推進政永高速德化段建設。打造“都市圈 1 小時通勤、協同區 2 小時通達”的緊密型區域交通圈……

NO.5

十四五”重大項目

一、軌道交通

骨干項目：1.廈漳泉城際鐵路 R1 線；2.福廈客專泉州段；3.興泉鐵路。

支撐項目：1.泉州秀涂港鐵路專用線；2.泉州城市軌道交通1號線、2號線一期工程；3.廈門地鐵延伸至泉州南翼新城前期工作；4.推動昌廈高鐵納入國家中長期鐵路網規劃。

二、機場

骨干項目：晉江國際機場擴能改造工程。

支撐項目：泉州新機場前期工作。

三、高速公路

1.泉南高速永春互通至湯城樞紐段及沙廈高速德化至湯城樞紐段改擴建工程。

2.沈海聯絡線泉（州）至梅（州）國家高速公路泉州段。

3.大田廣平至安溪官橋高速公路泉州段。

4.沈海高速公路福廈段擴容二期工程福州江陰至泉州惠安段（泉州段）。

5.政和楊源至永定（閩粵界）高速公路福州永泰至泉州德化段。

四、普通國省干線。

1.橫七線（G356）永春石鼓卿園至達埔前峰。

2.國道 G228 線石獅境內路段。

3.G358 線安溪虎邱至龍涓段。

4.省道 217 線安溪雅興至東坑公路工程。

5.省道S217 安溪白瀨至仙榮公路。

6.聯十一線泉州境內惠安、南安路段。

五、城市快速通道

骨干項目：1.東海通道。2.百崎通道。3.金嶼通道。4.武榮大橋。

支撐項目：1.東西向城市快速通道（雙龍路西延伸接國道358至安溪龍門鎮、橫九線 G358南安市溪美至柳城段等）。

2.南北向城市快速通道（晉江世紀大道南延至科院路、晉江機場東部快速通道、迎賓大道G324及泉州東站至惠安城區快速通道等）

六、教育事業

骨干項目：1.爭創國家產教融合型試點城市；2.支持泉州師范學院更名為大學。

支撐項目：教育園區。1.泉州產教融合園區；2.鯉城金泰學園；3.豐澤北峰學園；4.羅東大學城建設項目。

基礎設施提質擴容。1.全市幼兒園新改擴建工程包（新增學位約 5萬個）；2.全市中小學校舍安全保障及擴容增量工程（新增學位約 4 萬個）；3.高等教育提升工程（泉州師范學院東海校區三期項目，華僑大學新圖書館、境外生書院項目）。

職業教育提升工程（泉州技師學院、黎明大學擴建工程一期及產教融合大樓、泉州醫學高等專科學校惠安校區一期、泉州幼兒師范高等專科學校三期、泉州經貿職業技術學院擴建工程一期、全市中等職業教育能力提升工程）。

七、健康事業

骨干項目：1.全國居家和社區養老服務改革試點；2.國家區域創傷醫療中心（上海第六醫院福建醫院）；3.中醫腫瘤區域醫療中心。

支撐項目：1.中心市區醫療衛生提升工程（福建醫科大學附屬第二醫院東海院區二期項目、泉州正骨醫院北峰院區）；

2.縣域醫療衛生提升工程（晉東醫院、惠安縣醫院分院項目、洛江醫院項目、德化醫院醫養康綜合體、南安市醫院新院區、安溪閩南康復醫學中心、安溪衛生健康服務能力提升項目）；

3.民營醫院建設項目（福建童昌醫院、泉州寶璋腫瘤醫院）。

4.泉州社會福利中心二期。

5.體育事業：惠安青少年足球訓練基地項目、安溪體育綜合體建設項目

NO.6

片區更新、老舊小區改造

按照“規劃統籌、分類指導、連片策劃，全面改造與微改造相結合”，推進北峰西華洋、鯉城江南等片區更新，啟動城東南濱江、東海后渚蓮垵及周邊等32個片區更新，完成2000年以前建設的所有老舊小區改造，建設一批“完整社區”試點。

片區更新。實施鯉城繁榮大道及北側棚戶區、鯉城江南片區、豐澤東海后埔片區、豐澤東海后渚片區、豐澤南埔山片區、洛江陽江新城片區、泉港高鐵站站前片區、石獅城北片區、石獅高鐵泉州南站片區、晉江科創新區、南安北山片區、惠安惠泉片區、安溪解放路西片區、永春榜頭片區（智能智造新區）、德化國際陶瓷藝術城、泉州開發區過田村片區、泉州臺商投資區海江片區、泉州臺商投資區高鐵片區等改造項目。

老舊小區改造。老舊片區、老舊小區更新改造，完成2000年前建成、失養失修、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的城市或縣城（城關鎮）住宅小區（含單棟住宅樓）改造，完成 60%老舊社區整治（350個），啟動東街南片區、西街南片區、涂門街南片區等 8 個完整老舊片區改造，結合城東南濱江片區改造打造智慧化社區等。