課后服務(wù)究竟該怎么做

—— 上海市靜安區(qū)“三段式”課后服務(wù)啟示錄

本報(bào)記者 計(jì)琳 通訊員 陳之騰

■“雙減”在行動(dòng)·學(xué)校教育篇

教育部基礎(chǔ)教育司 教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司 教育部新聞辦 中國教育報(bào)刊社 合辦

打造“永不落幕的空中課堂”、推進(jìn)落實(shí)全員導(dǎo)師制全覆蓋……秋季開學(xué)，上海為落實(shí)“雙減”，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地，推出一系列舉措。其中，最牽動(dòng)人心的就是義務(wù)教育課后服務(wù)的全面實(shí)施。

課后服務(wù)，事關(guān)民生。在解決了“做不做”和“誰來做”之后，“怎么做”成了關(guān)注的焦點(diǎn)，面對多元化需求，要將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)并非易事。

上海市靜安區(qū)率先探索，自2019年起推出“三段式”課后服務(wù)，在完成義務(wù)教育階段全覆蓋的同時(shí)，讓課后服務(wù)成為了完善學(xué)校教育、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新契機(jī)。

育人為本 優(yōu)質(zhì)供給

在教師陪伴下完成當(dāng)天的作業(yè)，隨后與小伙伴們一起在操場上跳繩、打籃球，或在專用教室開展科創(chuàng)活動(dòng)、繪制兒童畫，在多功能舞臺(tái)上撥動(dòng)琴弦、舞動(dòng)身姿……如果問靜安區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)給人的第一印象是什么，那無疑是“豐富”，而且在課后服務(wù)中處處體現(xiàn)著清晰的育人導(dǎo)向。

在靜安區(qū)，課后服務(wù)被納入辦學(xué)整體工作、納入學(xué)生健康成長的有效時(shí)空。課后服務(wù)被劃為“三段”，即“學(xué)習(xí)時(shí)刻”“自主時(shí)刻”“溫馨時(shí)刻”。值得一提的是，“三段式”服務(wù)實(shí)行彈性制，家長和學(xué)生根據(jù)自身需求，可選擇分段或全程參與。

在“學(xué)習(xí)時(shí)刻”，教師指導(dǎo)學(xué)生在校完成作業(yè)，對有需求的學(xué)生開展愛心輔導(dǎo)。許多家長在給學(xué)校的反饋中感嘆：“許多作業(yè)在校就能完成，甚至老師當(dāng)天就批改訂正好了，效率高了，學(xué)生在家有了更多的閱讀和鍛煉時(shí)間。”

在“自主時(shí)刻”，學(xué)校充分發(fā)揮主題式綜合活動(dòng)、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)等辦學(xué)特色，在學(xué)生完成作業(yè)后，開展閱讀、游戲、藝術(shù)科普、體育活動(dòng)、勞動(dòng)技能、拓展訓(xùn)練等素質(zhì)教育活動(dòng)，讓學(xué)生學(xué)有所樂、學(xué)有所長。今年是建黨百年，靜安區(qū)還在課后服務(wù)中凸顯紅色教育品質(zhì)。截至今年暑期前，50所小學(xué)在課后服務(wù)時(shí)段共開展了207項(xiàng)形式多樣的紅色教育活動(dòng)，學(xué)生覆蓋面達(dá)100%。

而在“溫馨時(shí)刻”則會(huì)有更多家長和社會(huì)力量參與其中，讓學(xué)生在伙伴互動(dòng)、師生交流中休閑交往、感受關(guān)愛。“原來就比較麻煩，可能要拜托家里的老人，或者去外面的晚托機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在學(xué)校的課后服務(wù)讓我們感覺非常踏實(shí)，也感謝老師的辛勤付出！”學(xué)生家長吳娃感激地說。

頂層設(shè)計(jì) 上下聯(lián)動(dòng)

“課后服務(wù)不等于晚托班，其背后隱含的是人才培養(yǎng)觀念的重大變革，指向的是‘五育’的融合，滿足的是多樣化需求。”靜安區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說出了課后服務(wù)的痛點(diǎn)。

要做到多樣化和高質(zhì)量并不容易，“豐富”的背后是靜安區(qū)的頂層設(shè)計(jì)發(fā)揮了重要作用。課后服務(wù)推出后，靜安區(qū)教育局將區(qū)內(nèi)歷時(shí)10年設(shè)計(jì)推出的“快樂300分”課程系列重新整合，“人格與修養(yǎng)”“科技與創(chuàng)新”“生活與運(yùn)動(dòng)”“人文與藝術(shù)”四大課程群的232門課程配送至全區(qū)所有小學(xué)，不僅做到優(yōu)質(zhì)課程全區(qū)共享，還做到特聘教師共享。區(qū)內(nèi)還整合多種在線專題教育資源，建設(shè)了“靜安區(qū)勞動(dòng)教育資源庫”，實(shí)現(xiàn)了更大的輻射共享。

同時(shí)，靜安區(qū)充分發(fā)揮學(xué)校的發(fā)展特色和課程資源，指導(dǎo)學(xué)校制訂課后服務(wù)“一校一方案”，上下聯(lián)動(dòng)努力構(gòu)筑支撐學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的新陣地。

在“三段式”課后服務(wù)的推行中，靜安區(qū)并沒有將時(shí)間“一刀切”。靜安區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們提出了‘時(shí)刻’的概念，給予了學(xué)校充分的自主空間。以小學(xué)為例，低年級沒有書面作業(yè)，‘學(xué)習(xí)時(shí)刻’就可壓縮，‘溫馨時(shí)刻’就可延長。各所學(xué)校的特色發(fā)展不同，‘自主時(shí)刻’的實(shí)施也可以根據(jù)活動(dòng)需要靈活調(diào)整。”

而靜安區(qū)第一中心小學(xué)利用豐富的校本課程體系，開設(shè)了主題式綜合實(shí)踐活動(dòng)：周一健身時(shí)刻，周二創(chuàng)新時(shí)刻，周三書香時(shí)刻，周四絢藝時(shí)刻，周五勞動(dòng)時(shí)刻。“學(xué)生通過自主選擇、自主學(xué)習(xí)、自主體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)著學(xué)有所樂、學(xué)有所長。”該校校長張敏說。

綜合治理 柔性服務(wù)

每天參加課后服務(wù)的學(xué)生數(shù)和服務(wù)時(shí)段都可能有變化，安全底線如何守住？面對多樣化的需求，課后服務(wù)的課表要如何編排？如何調(diào)動(dòng)教師們的積極性？這些困擾課后服務(wù)的難題，考驗(yàn)的正是教育部門和學(xué)校的現(xiàn)代治理能力和精細(xì)化管理能力。

針對學(xué)校顧慮的安全難題，教育局為每名在校生購買校方責(zé)任綜合險(xiǎn)，保險(xiǎn)時(shí)限和內(nèi)容涵蓋校內(nèi)課后服務(wù)，提高安全保障。教育局還按月匯編了課后服務(wù)“難點(diǎn)突破”專輯，宣傳推廣有效經(jīng)驗(yàn)。“我校開學(xué)至今收到的服務(wù)需求修改達(dá)到了313人次，不同時(shí)段、不同學(xué)生數(shù)的變化讓管理成為一大難題。”靜安區(qū)閘北第一中心小學(xué)校長蔡喆炯告訴記者，學(xué)校積極探索使用網(wǎng)絡(luò)提交課后服務(wù)需求的方式，貼心安排解除了家長們的后顧之憂。該校三（2）班學(xué)生姚雨彤的媽媽高興地說：“家長下班早了，填一個(gè)問卷修改服務(wù)內(nèi)容，第二天就能提前來接。”而在靜安區(qū)和田路小學(xué)，學(xué)校依據(jù)調(diào)研為學(xué)生設(shè)立需求檔案，產(chǎn)生一人一課表，保證課后服務(wù)管理實(shí)施的精細(xì)化和有效性。

如何衡量課后服務(wù)的質(zhì)量，靜安區(qū)大力發(fā)揮評價(jià)指揮棒的作用，將課后服務(wù)納入?yún)^(qū)探索10年的“活力評價(jià)指標(biāo)體系”中。同時(shí)，靜安區(qū)逐步把課后服務(wù)納入對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和各級文明單位、文明校園的考核以及區(qū)教育綜合督政指標(biāo)。為此，該區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)保障、立規(guī)范，用綜合治理為大范圍學(xué)校課后服務(wù)護(hù)航。

推行課后服務(wù)，關(guān)鍵在教師。靜安區(qū)教育局專門設(shè)立年度常規(guī)專項(xiàng)，為學(xué)校提供資金保障；對開展課后服務(wù)積極主動(dòng)、效果突出的學(xué)校，在績效統(tǒng)籌部分予以獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓勵(lì)學(xué)校主動(dòng)作為，積極探索。

和田路小學(xué)為了兼顧教師生活與工作，對部分班主任、承擔(dān)課后服務(wù)時(shí)間較晚或任教課程門類較多的教師實(shí)行一小時(shí)彈性錯(cuò)峰上下班。靜安區(qū)閘北第二中心小學(xué)在教師中試行“服務(wù)累進(jìn)滿額”的機(jī)制，教師根據(jù)自身實(shí)際情況，在保證總量的基礎(chǔ)上，可靈活選擇服務(wù)時(shí)間和內(nèi)容。

打破圍墻 共建共治

課后服務(wù)工作也是上海市的“民心工程”。“民心工程”不只是簡單的“供給”，還是一個(gè)調(diào)動(dòng)多方積極性的“共建”“共治”過程，并最終實(shí)現(xiàn)更高層次的“共享”。

工作日里，北站街道每天都會(huì)派出兩位社區(qū)志愿者，來靜安區(qū)閘北第一中心小學(xué)協(xié)助值班教師看護(hù)參加“溫馨時(shí)刻”的孩子。“早在2019年，靜安區(qū)就與街道合作，建立街道社區(qū)人員準(zhǔn)入制度，對課后服務(wù)人員的道德品行、身心健康狀況等嚴(yán)格把關(guān)，簽署合作協(xié)議，明確責(zé)任事項(xiàng)，形成長效機(jī)制。”該區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，靜安區(qū)在課后服務(wù)的推進(jìn)中不斷強(qiáng)化區(qū)域跨部門協(xié)同，協(xié)調(diào)體育局推遲學(xué)校體育場所向社區(qū)居民夜間開放的時(shí)間，優(yōu)先滿足學(xué)生課后服務(wù)需求；計(jì)劃通過社區(qū)舉薦、專項(xiàng)評審等，與高校、退休教師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織合作，遴選、引入校外公益性優(yōu)質(zhì)資源，這既可以拓寬課后服務(wù)內(nèi)容的豐富性，也能有效分擔(dān)學(xué)校的管理壓力。

近期，靜安區(qū)第一中心小學(xué)正在積極尋求與上海體育學(xué)院合作，希望將乒乓球項(xiàng)目引入校園，而上海體院可以依托專業(yè)優(yōu)勢積極開設(shè)適應(yīng)不同年齡層次、不同運(yùn)動(dòng)水平學(xué)生的運(yùn)動(dòng)課程。

靜安區(qū)還積極鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)揮家長作用，使其成為課后服務(wù)生力軍。靜安區(qū)閘北第三中心小學(xué)定期聘請家長志愿者為留校至18點(diǎn)的學(xué)生開展文化講座和勞動(dòng)技能輔導(dǎo)。而在風(fēng)華初級中學(xué)，家長則化身導(dǎo)師分享自己的職業(yè)生涯體驗(yàn)。別樣的親子交流，讓學(xué)生在了解父母職業(yè)的同時(shí)也遇見“未來的自己”。

越來越多的攜手，讓越來越多的人感受到，做好課后服務(wù)，沒有旁觀者。唯有心往一處想、智往一處謀，才能把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

來源： 中國教育報(bào)