廣東省屬企業集團層面混改取得突破性進展。

8月31日，廣東省廣鹽集團股份有限公司（以下簡稱廣鹽股份）增資擴股項目簽約儀式在南方聯合產權交易中心舉行。作為國家發改委第三批混改試點，廣鹽股份混改也是廣東省屬國企中首家集團層面混改試點。

據介紹，此次混改以廣鹽股份作為整合平臺，圍繞食鹽經營主業，通過增資擴股方式引入戰略投資者，同步實施員工持股。自掛牌以來，得到了30多家知名企業關注。經過前期談判遴選，最終確定引入鼎暉投資、云南能投等9家戰略投資者，募集資金19億元，超募近30%的資金量。

廣東省鹽業集團有限公司由1949年成立的廣東省人民政府鹽務局幾經機構變革而來，下屬二級企業12家。數據顯示，2019年，廣東鹽業集團資產總額43.6億元，資產負債率38%，實現營業收入14.9億元，實現利潤總額（按照可比口徑）1.88億元，國有資本保值增值率106.4%。

鹽改倒逼企業改革

早在2017年1月1日，國家鹽業體制改革正式實施，中國延續了兩千多年的食鹽專營體制發生巨大變革。銷售區域放開、價格放開、生產企業可以直接銷售，市場主體增多導致競爭加劇，這對依靠專營制度的傳統鹽企形成巨大沖擊，也倒逼鹽業企業深化改革，提升自身競爭力。

面對競爭壓力，廣東鹽業沒有陷入惡性低價競爭，而是通過供給側結構性改革，推進產品創新、經營模式創新，提升市場化競爭能力。據了解，目前廣東鹽業依然保持著全省近85%的市場份額，經濟效益在全國省級鹽業企業中名列前茅。

與此同時，作為廣東首個集團層面的混合所有制改革試點，廣東鹽業也承擔著省級集團層面混合所有制改革試點的任務。在廣東省鹽業集團黨委書記、董事長呂永鐘看來，近年來廣東鹽業的鹽改成效為混改打下基礎，而混改的實現為鹽業這樣的傳統國有企業繼續做強做優奠定體制機制的基礎。

顯然，資本市場更看重未來，鹽改成效讓不少戰略投資者看到了廣鹽股份的發展空間。上海鼎輝百孚投資管理有限公司合伙人應偉表示，在鹽業體制改革市場化沖擊下，廣鹽集團管理者和員工積極應變，在激烈的競爭中站穩腳跟，在當前以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，相信廣鹽能夠充分發揮消費引導功能，為消費者提供更多滿足人民美好生活需求的食鹽及調味品產品。

實際上，自鹽業體制改革之后，鹽業企業的混改進程不斷提速。除了此次廣鹽股份改革，中國鹽業、浙江鹽業也先后實施混合所有制改革。記者注意到，此前，廣東鹽業作為戰略投資者之一參與中鹽股份的混改增資，這說明鹽業企業改革合作將有利于形成行業聯合和業務互補，推動鹽業企業高質量發展。

國資改革“廣東樣本”

廣東國資國企改革一直走在全國的前列，通過不斷探索適合廣東國資國企的模式，形成獨特的“廣東樣本”。

近年來，廣東通過推進企業混合所有制改革、實施員工持股等措施，積極探索集團層面混合所有制改革的路徑，提升國有企業資產證券化率，重點推進主業處于充分競爭領域的省屬二三級企業的混改項目，計劃2020年混改覆蓋面達到80%以上。

“省鹽業集團與戰略投資者簽署增資協議標志著廣東省屬企業集團層面混合所有制改革取得突破性的進展，希望省鹽業集團的混改能為廣東國企改革起到引領與借鑒作用。”廣東省國資委主任李成表示，希望混改后的廣鹽股份能夠集合各類資本優勢，聚焦食鹽和鹽產品生產、銷售及鹽資源開發，推動技術、人才、資本等要素向主業集中，建立市場化運作機制，提高企業經營效益和整體競爭力，實現國有資產保值增值及各類投資者多贏局面。

“增資擴股是混改過程中的關鍵步驟，為進一步改革奠定基礎?！痹诮邮苣戏截斀浫襟w記者采訪時呂永鐘表示，面對新冠肺炎疫情等不利因素，摘牌資金遠超擬募集資金，這體現了市場對廣東國資國企改革和廣東經濟社會發展的強勁信心。接下來，集團還將轉變過去的運營機制，真正建立現代企業制度。通過加大企業內部考核，施行任期制，契約化管理、職業經理人制度等改革舉措，進一步釋放企業發展活力，打造全國乃至世界一流鹽業企業，為國家鹽業體制改革做出廣東貢獻。

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